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關于自治區黨委巡視反饋意見整改落實情況的通報

2021-02-05 11:57 閱讀量:146 來源: 編輯:趙亞太

  根據自治區黨委統一部署,2018年10月22日至12月11日,自治區黨委第二巡視組對農墾集團黨委開展了為期40天的常規巡視和脫貧攻堅專項巡視。2019年1月23日,自治區黨委第二巡視組向農墾集團黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將整改落實情況予以公布。

  一、提高政治站位,切實做好巡視整改“后半篇”文章

  集團黨委把巡視整改作為重大政治任務,強化政治擔當,深化思想認識,明確整改目標,壓實整改責任,扎實推進整改工作。一是加強組織領導,制定完善方案。自治區黨委第二巡視組反饋意見當日,集團黨委立即召開會議專題研究巡視反饋意見整改工作。成立了以黨委書記、董事長為組長、領導班子成員為副組長的整改工作領導小組,設立6個整改專項小組,均由班子成員擔任組長,落實“一崗雙責”。研究制定了“1+3+1”整改方案(即:1個總方案、選人用人和意識形態2個專項方案、點出問題整改方案以及問題、責任、措施、整改清單),按規定上報整改方案和階段整改落實情況報告;不斷調整優化整改方案,對整改措施逐條逐項進行修改審定,使其更具針對性、可操作性和科學性。二是壓實整改責任,注重分類推進。召開巡視反饋意見整改落實動員會,通報巡視反饋意見,對整改工作進行動員部署。認真梳理反饋問題,制定問題、責任、整改清單,對立即能整改的,堅持立行立改、即知即改;對情況復雜、一時難以整改的,認真分析問題原因,及時制定整改計劃,集團領導班子先后19次深入基層集體調研、現場辦公和督促督辦,突破了一批重點難點問題;認真落實自治區紀委監委、自治區黨委巡視辦、自治區國資委黨委4次督導檢查反饋意見,向各責任部門、單位下發督辦通知單,確保整改進度和質量。三是突出整改實效,確保整改質量。建立整改臺賬,對75個具體問題逐一建立臺賬,明確整改措施、整改時限和責任領導、牽頭部門(單位),并逐一編號建檔。建立周報制度,對整改落實情況實行一周一報告、半月一小結、一月一匯總,及時掌握工作進展。建立督查機制,派出2個督查組深入30個基層單位開展集中督查,將整改落實情況列入年度績效考核內容。建立銷號制度,每個整改問題的銷號都按照整改小組提出、巡視整改辦審核、黨委會研究審定的程序認定,實行層層把關,確保整改質量,做到所有問題清倉見底。四是堅持邊巡邊改,嚴肅追責問責。即交即辦。巡視期間移交的87件信訪件、問題線索、邊巡邊改問題全部在規定時限內辦理完結,并及時上報辦理結果,辦結率達到100%。延伸核查。深入開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理,集中整治違規發放津補貼等突出問題,自查整改問題1260個,退回違規資金118.89萬元。追責問責。巡視和整改期間,共問責處理45人,其中給予黨紀處分、政務處理7人,誡勉談話18人,約談14人,批評教育6人,形成了有力的震懾。五是建立完善制度,做到標本兼治。把巡視整改與建章立制結合起來,按照“廢、改、立”的要求,本著務實、管用的原則,全面梳理集團公司已有的制度,查漏補缺、堵塞漏洞,規范管理、建章立制,整改期間,先后20多次召開黨委專題會議,研究出臺《關于進一步學習貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神加快推進高質量發展的實施意見》《農墾國有土地專項清理整治行動方案》《農墾集團產業發展規劃》等實施意見、工作方案40余項,制(修)訂完農墾集團公司《“三重一大”決策管理規定》《黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則》《建設項目管理追責問責辦法(試行)》《違規經營投資責任追究暫行辦法》等制度20多項,形成“長久立”的機制。截止2020年12月,巡視反饋的75個問題全部整改銷號。

  二、巡視反饋意見整改情況

  (一)政治意識淡薄,學習貫徹習近平總書記來寧視察重要講話精神不深入,落實中央關于農墾改革發展的指示要求不到位問題整改情況

  1.針對“用習近平總書記對寧夏工作重要指示精神指導農墾發展有差距”問題整改情況。一是利用中心組學習研討、干部輪訓、基層宣講等形式,認真貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神,推動講話精神在農墾落地生根;結合農墾實際研究制定了《關于進一步學習貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神 加快推進高質量發展的實施意見》《關于深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神 建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的農墾五年行動方案》,進一步明確了集團公司“十四五”發展目標及路徑。二是按照中央和自治區關于深化農墾改革發展的決策部署,進一步做大做強農墾主業。種植業方面:積極開展糧食作物優新品種試驗,建設10萬畝優質水稻示范基地、24萬畝優質飼草示范基地,集中示范推廣優質綠色高產栽培技術模式。積極發展訂單生產,按照“五優”基地標準打造產加銷優質大米產業生產體系。延伸種業產業鏈,建成了連湖種子加工中心。按照“分片種植、多點烘干、集中加工、統一品牌銷售”思路發展枸杞產業,建立枸杞綠色防控體系。鈣果、沙棘、玉露香梨等產業從無到有,規模穩步擴大,特色農產品加工進入試驗階段,加工中心建設正在論證。畜牧業方面,落實“152055”規劃(到2025年實現奶牛存欄15萬頭,肉羊出欄20萬只,肉牛出欄5萬頭,生豬屠宰5萬頭),2020年奶牛存欄7萬頭、生產鮮奶28萬噸;肉牛存欄8000頭、出欄1萬頭,肉羊存欄1.5萬只、出欄8000只;生豬屠宰量突破3萬頭。積極推進與國內大型乳企合作,與伊利集團合資組建利墾牧業公司,在平羅縣紅崖子鄉新建5萬頭規模奶牛養殖基地,首個1.25萬頭奶牛場已經完工;與蒙牛集團簽訂戰略合作協議,參股蒙牛靈武工廠。葡萄產業方面,堅持一二三產業融合發展思路,整合葡萄產業旅游資源,創建葡萄產業文化旅游示范基地,已完成《玉泉營葡萄一二三產業融合發展園區規劃(2020—2035)》;對葡萄收購實行“優質優價、分類收購、保底價收購”,提高釀酒葡萄產量品質,向品質要效益,向產量要效益??萍家I方面:加大新品種新技術引進及新產品開發力度,2019-2020年完成科技成果登記4項,形成實用新型專利8項,通過品種審定農作物新品種3個;獲得自治區科技進步獎4項,被農業部確定為全國節水新概念試點,在高效節水灌溉、奶牛標準化飼養、規模經營機制創新等方面為全區乃至全區樹立現代農業示范樣板。三是深入學習貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立綠色發展理念,全力完成中央第八環保督察組反饋問題整改完成。編制《沙湖水體水質達標優化提升方案(2019-2020年)》,投資3.2億元,多措并舉抓水質治理,全面完成7項良好湖泊項目,完成中央第二環境保護督察組“回頭看”督察反饋問題整改,沙湖水質由2016年的劣Ⅴ類提升到目前的Ⅲ類。

  2.針對“推進中央及自治區關于農墾改革發展決策部署步伐緩慢”問題整改情況。一是成立集團公司去庫存領導小組,制定《西夏苑房地產開發有限公司房屋“去庫存”工作實施方案》,積極推動富雅名居、金陽花園、金地花園住宅銷售,完善金地大廈及商業竣工手續,2019-2020年銷售房屋1083套13.95萬平米,實現銷售回款8.7億元。二是確立黨組織在公司治理中的法定地位,將黨組織職責載入公司章程,修訂完善子公司章程30個。明確董事會下設的三個專門委員會職能職責、議事規則及人員組成,發揮其決策咨詢作用,董事會前充分聽取意見。三是對所屬14個國有農(林)場歷年形成的7.05億元內部借款進行清理,屬工程項目借款的5.7億元轉為集團公司投資,屬流動資金借款的嚴格清收借款本息。支持所屬企業從市場獲取資金,集團提供資金成本控制和擔保服務。將所屬企業借款本金及利息上繳列入績效考核。四是全面開展農業用地承包經營合同清理規范工作,理清承包關系,重新確定合同簽訂人,依法依規換簽合同。加強農業基礎設施建設,進一步完善墾區農業基礎配套設施建設,發展高效節水灌溉面積30萬畝,建成高標準農田建設58萬畝。積極與屬地對接簽訂合作框架協議,建立墾地工作推進機制。五是完成農墾勘測設計院混改,設立了混合所有制的利墾牧業公司,對西夏王銷售端實行混改。在集團本部實行全員競聘上崗。制定《關于進一步規范所屬企業工資薪酬分配辦法的指導意見》,推行工資總額預算管理,建立激勵機制。

  3.針對“政治意識和規矩意識欠缺”問題整改情況。一是2019年、2020年舉辦3期中層管理人員學習班,深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神,召開巡視反饋整改、肅清常利民王永忠惡劣影響2個專題民主生活會,查擺問題,深入剖析,提高集團公司決策水平。二是制定《“三重一大”決策管理規定》《建設項目管理追責問責辦法(試行)》《違規經營投資責任追究暫行辦法》,開展農墾項目建設領域存在問題專項整治行動,規范所屬子公司經營投資行為,防范經營投資風險。三是如期償還18億元企業債券,加強成本費用管控,優化債務結構,降低財務成本,2020年用低息融資逐步置換利率較高的銀行貸款,長短期借款利率全部控制在銀行基準利率以下。加快發展奶產業,奶牛存欄規模達到7萬頭。全面核實盤點墾區葡萄種植面積,建立葡萄基地規范化管理標準,持續提升葡萄品質。四是2018年5月中止租賃澳洲9萬畝牧場,2018年12月向澳大利亞聯邦法院提起訴訟,2020年10月視頻開庭訴訟事宜,正在等待判決。

  (二)鞏固農墾發展基礎意識不強,守土盡責不到位,一些國有資產沒有實現保值增值問題整改情況

  1.針對“土地管理制度改革推進不力,國有土地資源優勢發揮不明顯”問題整改情況。一是落實“兩個三年”農墾改革任務,扎實推進國有土地確權工作,確認寧夏農墾實有土地170.01萬畝,其中已確權登記土地153.86萬畝,確權登記率90.5%。開展墾區自發移民情況摸底調查,逐戶核實自發移民戶籍、占地、住房等情況并建立臺賬。二是認真貫徹落實習近平總書記“實行最嚴格的耕地保護制度”重要指示,以及中央、自治區關于加強土地管理的有關決策部署,扎實開展農墾土地專項清理整治行動,出臺《關于規范寧夏農墾農業用地經營管理的指導意見(試行)》《進一步推進農業用地規范管理工作方案》,開展“三過”問題治理,新增收費面積11.63萬畝,2020年度土地承包租賃費比上年增加2374萬元。全面理順承包租賃關系,依法依規徹底清理了原承包期限30年甚至50年的長期承包合同,重新簽訂承包和租賃合同19575份、77.29萬畝。處理違法違規占地問題線索12條,向自治區掃黑辦移交線索7條,其中3人已被公安部門采取措施。建立農業用地電子信息系統檔案,實現墾區土地“一張圖”管理。三是清理2018年以前拖欠土地承包費5566.4萬元,截止2020年8月底已追繳3091.16萬元。四是對連湖分場3468.85畝公投葡萄基地、玉泉營農場4510.6畝私投葡萄基地建立臺賬,合同一年一簽、統一管理。聘請會計師事務所認定前期生物性資產損失,正在通過清產核資進行全面清查。依法打擊非法轉讓倒賣國有土地行為,3人被青銅峽市掃黑辦以非法轉讓倒賣國有土地使用權批捕,案件正在審理。

  2.針對“依法處置和盤活不良資產成效不明顯”問題整改情況。一是已由賀蘭山奶業公司吸收合并沙湖米業公司,整合完成后利用現有設施改建飼料廠,有效盤活了資產。將奇正沙湖枸杞公司42.4%股份轉讓給陜西奇正藥材有限責任公司,退出經營。二是成立集團公司去庫存領導小組,積極推動房地產銷售,2019-2020年銷售房屋1083套13.95萬平米。制定《2019-2021年西夏王葡萄酒去庫存實施方案》,計劃三年去庫存11335.2噸,已完成5850.3噸。三是以對外租賃方式盤活賀蘭山牛羊肉產業公司閑置生產線。靈農畜牧公司積極拓展代宰業務,2020年屠宰量突破3萬頭。完善基礎設施及周邊環境,黃羊灘農場100套抗震節能房全部出售。

  3.針對“解決墾區民生問題不及時”問題整改情況。一是制定《關于解決所屬企業農業職工社保繳費有關問題的指導意見(試行)》,2018年起農業職工社會保險繳費新增部分全部由企業承擔,2018-2020年補貼金額6254余萬元,惠及農業職工18617人次。二是開工建設鐵發新村安置房,5棟住宅樓主體工程已完工。

  (三)思想建設和組織建設不強,干部任用管理制度落實不嚴格問題整改情況

  1.針對“意識形態工作不夠扎實細致”問題整改情況。一是成立理論學習中心組領導小組,制定《黨委(總支)理論學習中心組學習實施辦法》,建立集團公司理論中心組成員包抓機制,深入基層包抓單位輔導,各級理論中心組學習形成了長效機制。二是治理“三化”工作,開展墾區網絡平臺信息內容大摸排、大起底、大篩查、大清理,建立“三化”治理長效機制。加強信教參教黨員排查監督,建立臺賬,及時掌握動態,防止反彈。三是制定《關于進一步加強意識形態工作的實施方案》《意識形態工作責任制考核細則(試行)》《報告會研討會論壇講座培訓班申報審批管理辦法(試行)》等制度,將意識形態工作納入黨建工作責任制,每半年召開1次意識形態工作專題研究,規范報告會等審批。四是建立信息發布及網絡輿情應對協調工作機制,切實維護網絡意識形態安全。

  2.針對“貫徹落實國有企業黨建工作會議精神有差距”問題整改情況。一是認真貫徹落實全國國有企業黨建工作會議精神,每半年召開全面從嚴治黨主體責任會議,及時調整優化直屬黨組織設置和隸屬關系,按規定計提黨建經費,4個專業公司配備專職副書記,配備專職黨務人員,確保黨建工作力量。二是認真開展“國企黨建質量提升年”和“鞏固年”活動,下撥基層黨支部陣地建設經費220萬元,著力打造“六有”支部陣地,舉辦黨支部書記、黨務人員培訓班,提升黨務人員素質。三是開展“墾地有聲”活動,作為黨員領導干部講黨課、落實支部主題黨日活動的重要抓手,倡導“墾學墾說大家說、墾干墾講大家講”,打造農墾黨建特色品牌,2020年以來開展5期,促進黨建工作與生產經營融合。四是按照國有企業退休人員社會化管理要求,將3036名退休職工黨員全部移交屬地管理。

  3.針對“選人用人和干部監督管理制度落實不嚴”問題整改情況。一是制定《農墾集團黨委管理的領導人員管理辦法(試行)》《農墾集團管理人員任前公示制度》,規范干部選拔任用程序。二是完成186名中層管理人事檔案數字化、高清掃描和“三齡兩歷”專項審核,對缺少的檔案材料及時補充歸檔;對45名中層管理人員檔案出生日期記載不一致問題會議研究重新認定。開展集團所屬單位干部職工人事檔案專項審核,完成專審2100余人,進一步規范基層干部職工人事檔案管理。對學歷造假人員給予黨內警告處分,退回6170元學歷津貼。三是加強因私出國(境)管理,做到“應備盡備”“應交盡交”,對3名未審批持因私護照出國以及執行公務的人員分別給予警告處分和批評教育處理。四是將集團本部16個部門整合為11個,推行管理人員全員競聘上崗。實施優秀年輕干部“薪火計劃”,儲備180名年輕后備干部,其中9名選拔到子公司領導崗位,為部分子公司配備10名總經理助理。五是加強人才引進培養力度,開展職業技能培訓3500人次,選派16人赴外跟班培訓,7人到所屬企業交叉掛職總經理助理。2020年多措并舉穩定就業,所屬企業招聘49名專業技術人員,集團本部招聘3名專業技術人員,進一步充實專業技術人才隊伍。

  (四)紀律建設乏力,管黨治黨寬松軟問題整改情況

  1.針對“履行‘兩個責任’不嚴不實”問題整改情況。

  一是壓實主體責任,制定《黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》,召開黨建暨黨風建設工作會議,層層簽訂目標責任書。認真落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,召開全面從嚴治黨主體責任會議,查找不足,研究改進措施。二是落實監督責任,制定《關于加強和改進基層紀委工作暫行辦法》,紀委書記聚焦主責主業,不再分管監督之外的其他工作,每半年向集團紀委述職述責1次。三是落實一崗雙責,班子成員簽訂“一崗雙責”責任書,制定《領導干部“一崗雙責”制度》,對責任履行不到位的進行追責。四是自上而下,集團公司黨委和30個基層黨組織召開肅清王永忠、常利民惡劣影響、落實巡視反饋意見問題整改專題民主生活會。召開警示教育大會,警示教育各級黨員領導干部從中汲取教訓,自覺守紀律、講規矩。公開通報集團紀委查處的6起違紀違法典型案例和7起黨員干部酒駕典型案例,持續強化震懾效應。組織開展酒駕醉駕和賭博專項整治行動,進一步增強黨員干部遵紀守法意識。

  2.針對“開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理不徹底,一些基層單位違規問題沒有得到徹底糾治”問題整改情況。一是進一步深入開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理,對2018年專項治理“五個嚴禁”不徹底問題再次進行集中整治,對2015年1月1日以來違規發放各種津補貼等突出問題進行集中整治,共自查整改問題1260個,退回違規資金118.89萬元。二是對玉泉國際酒莊豪華裝修進行整改,將玉泉國際酒莊書院所有擺件和可拆卸的掛件逐一清點,裝箱封存,按照國有資產管理有關規定進行拍賣。對有關人員進行了追責問責處理,引以為戒,吸取教訓,堅決杜絕此類事情再次發生。

  3.針對“生產經營管理混亂,廉政隱患大,對基層權力運行缺乏有效監督制約,企業管理人員“靠企吃企”問題突出”問題整改情況。一是集中對各單位自查自糾情況開展督查,對公款私存、套取社保資金、資產不入賬等問題,逐一核實,涉及違規行進行問責處理。二是強化監督,加強風險點排查,圍繞重大決策、財務管理、干部任用、工程項目等開展廉政風險點排查,建立完善廉政風險防控機制,強化權力制約。三是制定《農墾集團銀行賬戶管理辦法(暫行)》,從制度上嚴管銀行賬戶開立,從嚴控制銀行賬戶規模,嚴禁擅自開設賬戶,嚴禁違反規定多頭開設賬戶和公款私存,從制度上堵塞漏洞。

  (五)脫貧攻堅政治責任履行不力,貧困農場脫貧工作調門高、效果差問題整改情況

  1.針對“落實脫貧富民戰略舉措不實不準”問題整改情況。 一是制定《銀川林場扶貧發展規劃調整方案》,確定產業發展方向,2019至2020年建成了經果林基地926畝,銀川林場如期實現了脫貧。二是巴浪湖農場危房改造項目全部建成交付使用,完成農場8個站隊的1069戶拆遷安置工作,置換出空閑建設用地約1400畝,職工居住環境和場鎮面貌得到改善。三是定點幫扶的彭陽縣王洼鎮李岔村集體經濟實現10.14萬元突破,2019年4月退出貧困村序列。累計為幫扶的西吉縣4個貧困村投入資金268.13萬元,引導建檔立卡戶通過養殖脫貧,舉辦種養殖技術培訓班20場次,培訓建檔立卡戶1230人次,榮獲西吉縣委縣政府“社會扶貧先進單位”稱號。

  2.針對“落實習近平總書記‘要實行最嚴格的耕地保護制度’的指示不堅決,‘農地非農化’問題嚴重”問題整改情況。一是堅決貫徹落實習近平總書記關于“大棚房”問題的指示精神,整治拆除“大棚房”1251個、263.52畝。全面鞏固“大棚房”專項清理整治行動工作成果,構建農地非農化“早發現、早制止、早查處”的常態化監管機制。二是銀川林場集中清理整治涉及承包戶85戶,集中整治拆除銀川林場1800畝土地上的違章建筑物面積1332.85畝,被小微企業違規建設占用的近2000畝“農地非農化”土地全部得到整治,目前種植經果林1200畝,全面復墾復產。三是摸清銀川林場、暖泉農場953畝農地被擅自建為公墓底數,逐一建立臺賬。按照自治區有關規定,規范管理,對已開發使用的土地不再出讓維持現狀,對未使用經營性墓地的土地采取招拍掛方式出讓土地,對公益性墓區占用的土地,采取劃拔方式供地,土地補償標準按照自治區政府政策標準執行。

  3.針對“扶貧惠民資金不能有效發揮作用”問題整改情況。一是10個農場對空置房進行摸底公示,對無安置對象空置房涉及的專項補助資金1707.6萬元上繳自治區財政,兌現專項補助資金165.4萬元,對無安置對象的空置房面向社會銷售。對已搬新房不拆除舊房的職工進行公示,已搬新房不拆除舊房涉及的專項補助資金1204.8萬元上繳自治區財政。二是巴浪湖農場小鎮職工安置區危房改造項目住宅樓全部建成交付使用,2020年5月啟動拆遷安置工作,已拆遷安置1069戶,兌現補助資金1282.8萬元。三是對巴浪湖農場2016-2018年財政扶貧項目資金使用情況進行復查,將不該列入該項目建設的管理人員工資、基地機械維修等38.07萬元進行賬務調整,委托會計師事務所對該項目進行決算審計并出具報告。四是移民安置房質量問題,籌資645萬元配合屬地政府維修處置,對3名責任人進行追責問責。

  (六)對十一屆自治區黨委巡視反饋問題整改不到位問題整改情況

  苗木中心未按程序招標問題,與時任農墾局主要領導王永忠不科學、民主決策有直接關系,應負主要責任,王永忠已被“雙開”。制定《寧夏農墾集團有限公司銀行賬戶管理辦法(暫行)》,對各單位財務管理工作開展督查,委托會計事務所對27家子公司財務基礎工作規范性進行了檢查,形成出具檢查報告,從嚴管控賬戶和公款私存,堅決杜絕此類事情再此發生。

  三、巡視整改取得的主要成效

  這次自治區黨委巡視反饋的問題,既有黨建和黨風廉政建設方面存在的問題,也有轉型發展中出現的決策不科學、管理不到位等方面的問題。通過整改,建立完善了一批切實可行的規章制度,提升了企業經營管理和防范化解風險的能力,解決了許多長期想解決而沒能解決的突出問題,化解了一大批制約農墾發展的瓶頸難題,激發了廣大干部職工干事創業的激情,墾區政治生態明顯好轉,為推動農墾高質量發展奠定了堅實基礎。

  (一)黨的建設進一步加強。認真貫徹落實國企黨建相關要求,把黨的領導融入公司治理結構,各級黨組織作用有效發揮。全面推行黨組織書記、董事長“一肩挑”,優化整合基層黨組織設置,提高基層黨建在績效考核中的權重,“兩個責任”有效落實。堅持黨管干部原則,嚴把選人用人標準,扭轉了干部任用風氣,樹立了正確選人用人導向。持之以恒正風肅紀,馳而不舍糾治“四風”,下狠心懲治腐敗,墾區黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效顯著?!安煌跣?、牢記使命”教育扎實開展,黨員干部“四個意識”不斷增強,正能量在提升,精氣神在凝聚,風清氣正的改革發展環境逐步形成。

  (二)經營管理水平進一步提升。戰略目標更加明晰,“打造一流大型國有現代農業集團”發展目標、“引領健康生活”企業使命和“改革創新的先行者、糧食保障的國家隊、現代農業的示范區、健康食品的引領者”戰略定位成為墾區廣大干部職工共識?,F代企業制度得到全面落實,法人治理結構和以資產為紐帶的母子公司管理體制更加完善;符合市場規律的運營機制初步建立,薪酬與績效掛鉤的激勵約束機制逐步推行,“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的局面已經打破。依法治企意識明顯增強,制度體系更加完善,資產、財務、項目、法務、安全及風險等管理更加規范。

  (三)產業發展質量進一步提高。圍繞集團發展戰略,聚焦主業、深耕細作,調優種養結構、調強加工能力、調大經營規模、調長產業鏈條,產業發展質量明顯提高。種植業結構不斷優化,枸杞種植面積穩步恢復,鈣果、沙棘、玉露香梨等產業從無到有,賀蘭山種業不斷壯大,糧食等大宗農副產品保障能力進一步增強。養殖業規??焖贁U張,奶牛存欄量達到7萬頭,養殖規模進入全國前15位,奶牛單產水平穩居全國前列,贏得了與伊利、蒙牛合作的主動權;肉牛肉羊養殖條件明顯改善、養殖規??焖贁U大,屠宰加工線恢復生產;新建6萬頭仔豬繁育場,補齊生豬產業鏈,靈農畜牧生豬屠宰量突破3萬頭。葡萄產業以市場促加工、以加工?;?,實施銷售端混改,調動全員銷售積極性,近三年去庫存5850.3噸,扭轉了葡萄基地縮減趨勢,確保產業健康發展。服務業狠抓沙湖水質治理和旅游開發,水質由劣Ⅴ類提升為Ⅲ類,沙湖景區面貌明顯改觀;房地產“去庫存”效果明顯;上線“寧墾鮮生”,打通農墾農產品“從田間到餐桌”渠道。

  (四)民生保障進一步改善。加大農業基礎設施建設力度,建成高標準農田47萬畝,發展高效節水灌溉26萬畝,墾區農業綜合生產能力不斷提高。落實強農惠農政策,拓寬職工收入渠道,職均年收入增長超過10%。大力實施危房改造項目,職工居住條件大為改善。推進美麗場鎮建設,開展農場環境綜合治理,場容場貌不斷改觀,生活條件持續改善。加強企業文化建設,召開慶祝農墾創建70周年座談會,廣泛開展群眾性文體活動,激發了干部職工干事創業的激情,匯聚了農墾改革發展的正能量。

  (五)一大批歷史遺留問題得到化解。果斷終止澳洲牧場投資項目,全面完成沙湖米業“僵尸”企業處置,主動退出參股奇正枸杞、長和翡翠、華農清潔能源等長期虧損企業的股份,妥善處置巴浪湖農場危房改造項目等棘手問題,著力盤活黃羊灘抗震房、賀蘭山牛羊產業屠宰加工線等資產,進一步規范農業用地經營管理,妥善化解農業職工社保、鐵發新村拆遷安置等涉及職工群眾切身利益等難題,墾區信訪形勢明顯好轉,農墾社會形象明顯改觀。

  總之,在自治區黨委的堅強領導下,在自治區紀委監委、自治區黨委組織部、自治區黨委巡察辦、自治區國資委黨委的多次督導指導和關心幫助下,反饋的75個問題全部整改銷號。下一步,農墾集團黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹十九屆五中全會精神和習近平總書記視察寧夏重要講話精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,進一步鞏固巡視整改成效,擴大巡視整改成果,落實好出臺的規劃、制度、方案以及計劃,著力營造風清氣正的發展環境,切實推動農墾高質量發展。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向農墾集團黨委巡察辦反映。

  聯系電話:0951-3800992,具體地址:寧夏銀川市金鳳區福州南街198號農墾大廈2513巡察辦。

   

  

  

  中共寧夏農墾集團有限公司委員會

  2021年2月5日

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